产品出口：非“标”勿扰

    面对金融危机下国际贸易的萎缩，商务部发出警告称，全球范围的贸易保护主义威胁正在加大，明年我国遭遇贸易摩擦的形势将更加严峻。在第七届进出口企业年会上，商务部副部长傅自应表示，经济低迷是贸易保护主义的催化剂，我国一直是国际贸易保护主义的重灾区，2009年遭遇贸易摩擦的形势只会更加严峻。

    然而，与反倾销，反补贴等“老套”的贸易摩擦相比，发达国家不断推出的各种新标准俨然已经成为中国企业出口产品的“软钉子”。要把产品出口到目标市场，先要跨过标准这道坎。

    “我们现在在考虑要不要到日本设厂，进行生产。”宁波生命力有限公司副总裁陆继松最近有些忙，除了上年度的总结和新年的计划等正常工作外，他还要为2009年出口市场的一些变化做准备，日本市场就是变化之一。

    陆继松告诉记者，日本已经颁布了相关的规定，将在今年3月1日起对出口到日本的医疗保健器械实行新的标准。根据这一新标准，运动器械和医疗保健器械将被严格划分开：由人带动机器的属于运动器械，而机器带动人的则属于医疗保健器械。日本一向对医疗保健器械的进口相当严格，不仅要求出口商具备ISO13485的认证，还需要进口商也要具备相应的资质。这项新标准的出台，给那些要把产品出口到日本的医疗保健器械企业设立了一道门槛。

    无独有偶，欧盟近日也出台了最新的玩具安全指令。这份欧洲议会通过的新的玩具安全指令（Directive88／378／EEC），内容涉及儿童玩具的生产材料、检测以及市场监管等问题。指令要求儿童玩具在生产过程中禁止使用易致癌、致突变、影响生育的物质以及铅汞等有毒重金属；限制镍等物质的使用量；依严重程度禁用或限用致过敏的芳香剂等。此外，新的安全指令还在玩具的设计、标识、生产、进口商责任、市场监管等方面提出了严格的要求。

    一项项新近出台的标准，对中国制造企业的出口产品提出了更加严格的要求，“要出口先达标”让那些原本就受到金融危机影响的中国企业显得更为吃力。

    成本必然提高标准的提高对于企业而言则是成本的提高。陆继松告诉记者，日本的相关规定对中国的一些医疗保健器械企业会带来影响。“由于之前的标准并没有明确区分保健器械和运动器械，所以国内生产的一些保健器械产品可以按照运动器械进行出口，这样对企业的要求就没有那么高。如今新的标准出台了，就要求国内生产企业必须先拿到相关认证，否则就不具备出口的资格。而要拿到认证，是要付出成本的。”

    根据媒体的报道，按照欧盟现行针对儿童玩具的安全指令的要求，一种电动玩具的测试费用就高达3万至6万元人民币，这包括检测玩具材料的化学品性质、重金属含量等。

    成本的提高给原本就面临出口压力的中国制造企业带来的是双重打击。据了解，由于海外需求的萎缩，在深圳东莞，已经医疗器械企业因为出口订单减少而倒闭。“其实有的企业原来是非常不错的，还是沃尔玛的供应商，好的时候一天出口能达到20多个货柜,但就是因为欧美市场太萧条，所以企业才关掉了。”一位业内人士向记者坦言，如果成本再提高，那些目前勉强维持的企业可能会成为下一个关门者。

    中国医药保健品进出口商会医疗器械部主任蔡天智告诉记者，欧、美、日是中国医疗保健器械出口的主要市场，占整个出口份额的60%，其中日本市场大概占两成，而每年出口到台湾市场的医疗保健器械大概也有1亿美元左右。

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