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中国玩具业在内忧外患中期待新生

2008/10/30/14:31 来源:南方都市报

    曾经蓬勃的中国玩具业,正经历着自诞生起最剧烈的动荡。“合俊”之死,揭示的内忧种种,暗示着世界工厂模式“愈依赖,愈脆弱”的本质,而美国独立调查记者迈克发掘的则是处于全球产业链下游的中国玩具业,逃脱不了的遭受欧美上游钳制的宿命。

    中国玩具业在内忧外患中期待新生。而同一个小小玩具在当下的世界之旅,在美国是一个“健康”故事,在中国的“世界工厂”,仅是一个“生存”故事。

    一个美国独立调查记者发掘的若干真相

    销售有毒玩具,“美国应负重要责任”

    真相之一:因为欧美对于玩具产品的设计标准不同,导致了中国出口到美国的玩具在酯类和铅含量上超标。美国作为进口者,占据销售关系的主动,缺乏严格的标准,也应为此负重要责任,而不是只把祸水往中国公司身上引。

    四十多岁的迈克,是一个以揭示真相为理想的美国独立调查记者。迈克在考察中国玩具进口问题时发现,中国工厂是按照终端生产商的要求进行生产的。而美国和欧洲对玩具中酯类物质含量的标准不同。欧盟采用的是防御性标准,对酯类进行了比较严格的限制。而此前,美国各地曾经也尝试颁布类似严苛标准,但被国内利益集团阻挠,未能及时全面推行。

    2006年12月,旧金山通过了一项禁止生产、销售和派送包含有邻苯二甲酸酯和双酚A的玩具和用品的法令,却遭到了玩具制造商等大公司的强烈反对。为了自身利益,加州的零售商联合会与加州杂货商联合会向加州最高法院起诉旧金山政府,抗议禁止双酚A;又向美国联邦法院起诉加州北区,抗议禁止邻苯二甲酸酯,美国化学理事会也为商家代言,认为增塑剂对人体并无大碍,迫使两个地方法案延缓实行。

    那些代表增塑剂生产厂家、玩具制造商、零售商和商店的集团质疑旧金山并没有通过这个禁令的权利,他们说他们的产品已经安全使用几十年了。美国五大制造双酚A的厂家发言人则说:低剂量的双酚A对人体健康没有什么风险。

    由于商人们的发难,相同的禁令提案在加州、马里兰和明尼苏达暂时被否决了。

    美国玩具工业协会则曾聘请了众多游说者抵制10个州的相关立法提案,这十个州包括康涅狄格州、缅因州、马里兰州、马萨诸塞州、明尼苏达州、佛蒙特州和威斯康星州。

    显然,玩具制造商,比如美泰,受到利益的驱动,为了减少成本,阻挠对生产标准作出严格的界定。美国的化工行业界当然也难辞其咎,他们没有做好看门人的角色,国会的议员应尽量把选民的意见反映到法律当中,却受挫于各种利益团体的影响。

    美国民众开始阶段并未意识到应联合起来,他们把希望寄托在政府身上,这是一种虚幻的假象,尤其是在有毒玩具问题上,执政的共和党本身就对市场干预持有巨大的保留意见。当然最直接的责任方是美国国家消费安全委员会,作为这一行业的直接主管部门,实在难辞其咎。

    被游说的媒体

    真相之二:关于有毒玩具问题,美国媒体摆脱不了以玩具商为主的说客和公关公司的影响,大部分都倾向于把责任怪到中国生产商的头上。

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