5月1日，美国玩具协会和美国国家标准协会共同制定的一项新的玩具测试和安全认证系统计划草案（以下简称草案）将有可能正式公布并实施。此前不久，欧盟委员会也发布了关于玩具安全的新指令提案。业内人士估计，两大新规的实施，将使安海玩具企业的生产成本至少增加30％。
 
　　两大新规的相继实施，使安海玩具企业再次面临巨大压力，也促使了它们加快转型步伐。

　　成本再涨30％

　　从3月下旬开始，有关美国新草案的新闻开始见诸报端。据嘉利儿童用品有限公司副总经理谈德书介绍，新草案最大的变化在于变成了一项国家强制性的措施。此前，企业的产品出口美国市场时，只需获得美国采购商认可检测单就可以，而上升为国家强制性措施之后，出口产品就必须再经过SGS/ITS实验室进行相关测试。

　　在中国玩具协会的网站上找到协会代表中国玩具产业对美国玩具新标准提出了六条评论意见。其中明确提出，根据草案规定，所有出口美国的订单出货前须抽样送SGS/ITS 实验室进行相关测试，并且根据测试要求对车台进行改进以满足其要求；所有原材料供应商都须提供其材料有效的相关测试证书(如漆粉、重金属，燃烧等的测试)，并要求定期抽查并送到SGS/ITS实验室做测试，一旦发现不合格产品，即取消与其合作并退货。

　　谈德书认为，按照上述规定，安海玩具的成本将至少再上升30％。更为严峻的是，因为这个草案主要针对美国消费市场，而非针对中国企业，也由此导致了不少安海玩具企业对这一法规至今浑然不知。

　　实际上，即便是早在去年10月份就已得知美国将出台新草案的嘉利，因为目前草案的具体内容还未看到，而且反应时间太多仓促，目前也是没有什么好办法来应对。

　　加速转型

　　欧美国家纷至沓来的新规，以及安海自身产业环境恶化，使安海玩企开始加快了转型步伐。

　　虽然安海玩具目前的转型还处在探索之中，但在众多的转型企业中，嘉利儿童用品有限公司无疑是较为成功的。早在几年前，嘉利就已经开始将目光转向国内市场，并逐步走向多元化，由单纯的玩具生产企业转型为一个包括童装、童车、玩具、车模的综合儿童用品生产商。

　　而随着童装品牌的成熟，嘉利在安海玩企中还率先引入专卖店模式，将包括玩具、文具、童车等在内的产品整合入专卖店中，使之成为一个儿童用品生活馆。

　　在困境面前，有不少安海企业则打起了产业转移的主意。去年年底，安海玩具业50多位老板就曾到到漳平、长泰等地考察投资环境，寻求投资办厂的可能性。目前，有多家安海玩具企业已转移至漳平等地区。