从9月开始,我省开展出口玩具企业专项整治行动。迄今已有44家玩具生产企业被注销登记,取消出口资格,另有8家工厂像南京这家公司一样,被勒令限期整改。
玩具,是江苏传统出口产品,包括布绒、竹木、塑胶类玩具和童车等。虽然8亿美元左右的年出口额在全省两千亿美元左右的年出口总额中所占比例甚微,但玩具作为一种劳动密集型产品,近400家出口玩具厂牵涉就业人员约有10万。而且,江苏的玩具出口在全国乃至全世界都已有相当的影响,出口规模多年位居全国第二,特别是布绒玩具,出口量占到全国总量的一半,供应量占全球的1/3。从某种程度说,江苏玩具牵动着世界玩具市场的神经。
与许多“中国制造”一样,发达国家一方面从中国大量进口玩具,一方面又寻找种种借口,设置种种贸易壁垒。以我国玩具第一大出口市场美国为例,2006年以来,美国消费者产品安全委员会频频发布玩具召回通告,数十款原产于中国的玩具产品受到波及;今年依据实施的最新玩具安全标准,美国消费者产品安全委员会6月和8月两次召回240多万件中国产玩具,理由都是油漆涂层含铅量超标。欧盟一些国家也制定多个标准,加严对我出口玩具检验,中国制造的玩具经常被“非食品快速预警系统”通报。
江苏检验检疫局专家介绍,欧美对中国产玩具的技术要求不仅很严,而且很细。比如长毛绒玩具的填充物颜色是不是一致、有没有杂物,竹木玩具牵拉绳子的直径和长度分别是多少,童车上色泽鲜艳的油漆含重金属成分是否超标等等,这些都可能成为进入欧美市场的“死穴”。
据了解,我省“马失前蹄”的玩具企业并不鲜见。某厂使用廉价的PV革做玩具外套,因高温下释放的有害气体和重金属元素超过标准规定,被进口国相关机构勒令就地销毁。有的企业因为不熟悉标准,在玩具生产中铺设铁丝支架时,未将两头弯曲包死,铁丝经热胀冷缩而外露,也遭外商索赔。
江苏的玩具80%用来出口。如何规避出口玩具被召回的风险已成为一个严峻的现实课题。面对发达国家花样百出的贸易壁垒,我们的玩具产品如果具有过硬质量和安全系数,不给他人以任何口实,就有了国际竞争的主动权。记者了解到,全省这次被取消出口资格或限期整改的企业,主要问题包括,一是质量体系存在严重问题,有的企业生产工艺、设备落后,没有配备“龙门探测仪”,有的仪器已不能正常使用,为玩具带来了夹带断针、刀片等安全隐患;二是管理不到位,检验流于形式,采购原辅料质量把关不严,如卡通动物眼睛用的油漆,布绒玩具印刷图案、文字的原料,深色人造革染料中铅、镉、汞、砷等重金属含量超标。一家玩具厂成品玩具动物的填充物中夹杂了树叶、瓜子壳甚至虫尸等;三是童车生产工艺不精,把手有毛刺,油漆、吊牌油墨不合格;四是工厂技术人员不了解玩具出口国的相关规定,质量控制缺乏依据;有的企业房子破旧、地面肮脏,生产环境达不到要求。
可以相信,通过专项整治,提升生产企业整体素质,规范经营秩序,江苏玩具的出口将迎来新景观。